En 1975, Fontenay comptait 14 279 habitants. Aujourd’hui, les 13 105 Fontenaysiens ne suffisent pas à faire vivre les commerces de proximité et les écoles, et à optimiser les équipements. Comme dans beaucoup de communes, la pénurie de logements a obligé de nombreux jeunes à s’éloigner vers des départements limitrophes. Les projets de construction devraient permettre de retrouver cette population qui participe à la vitalité de la commune.
Face à cette problématique, la municipalité a réalisé un effort sans précédent :
La question du logement n’est pas une problématique exclusive à Fontenay-le-Fleury. Pour beaucoup de Franciliens, il s’agit d’une préoccupation majeure. À une demande forte correspond une offre faible, ce qui fait augmenter fortement les prix. Les listes d’attente pour les logements s’allongent, les propriétaires hésitent à louer. Les primo-accédants s’éloignent des centres-villes et de leur emploi, ce qui induit des problèmes de transport... Une politique de construction de logements peut résoudre ces difficultés.
La mairie de Fontenay-le-Fleury a opté pour être lieu d’enregistrement au numéro unique départemental des demandes de logement social. A ce titre, c’est le Centre communal d'action sociale qui reçoit les dossiers d’inscription et les transmet en Préfecture.
Les logements sont attribués par une commission logement propre à chaque bailleur social (organismes HLM).
Les logements sociaux de la ville sont répartis par " réservataire " : 6 % réservés aux différents Ministères, 8 % à la commune, 25 % à la préfecture et 61 % au 1% patronal.